委员反映：关于解决政府权力清单、责任清单实施过程中存在问题的建议。

问题：区、乡两级政府权力、责任清单经过论证，并报区政府常务会、区委常委会研究通过，分别于2015年2月17日和6月29日公布实施。但实施中也还存在不少问题：一是宣传力度不够，群众知晓率不高。相关部门没有做到广而告之，家喻户晓。二是存在部门官本位主义，审批进中心存在名进实不进现象。根据已公布的权责清单目录看，有些部门一些事项还未在服务中心设立窗口；有些单位审批事项实行窗口受理、窗口送达，审批环节“体外循环”；还有11家单位在中心设立窗口，但项目进驻不到位。目前，未进行政大厅服务事项共76项，“两集中、两到位”改革不落实，未完全推进“一站式”服务，离“大厅之外无审批，大厅之内审批快”的目标要求有较大差距。三是政府权力和责任的监督主体需进一步明晰和加强。在政府权力清单和责任清单制度贯彻执行方面，监督主体不明确，社会和群众监督作用相对较弱。

建议：1、进一步落实“谁行使，谁宣传”主体责任，加大“两单”宣传力度。2、明确实施责任，加大绩效考核力度。区、镇（社管中心）该进服务大厅的一律进驻，没进的要问责。区效能办、区“两办”督查室要加强督查和考核，对窗口工作人员的权力运行情况不定期督查。区政务服务中心要做好考评，要求工作人员严格按照“两个清单”行使好审批权力，一旦发现不作为、乱作为并查实的，要及时处理。3、对政府“两单”实行动态管理。根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止，上级行政权力事项调整下放情况，及机构改革情况等，区编办要及时牵头对“两单”制度建设进行调整，确保权力清单和责任清单有效运行。

委员反映：创新建立医养结合型养老服务机构。

问题：近年来，随着人口老龄化日趋发展，老年人的医疗、养老问题日益凸显。就我区目前的养老院而言，仅能为健康老人提供普通生活护理服务，对患病老人的养护却无能为力，而医疗机构和养老机构互相独立，缺乏沟通合作机制，老年人一旦患病就不得不经常往返家庭、医院和养老机构之间，给家庭和社会带来很多不必要的负担。

建议：1、将医养结合模式纳入区域养老发展规划、卫生事业规划和医疗机构建设规划，创新建立医养结合型养老服务机构。2、卫生部门和民政部门要相互协调、通力合作，先由卫生部门批准资格准入，然后由民政部门批准其非盈利养老机构的申请，最后纳入医保体系。3、医保部门要适时研究制定符合老年病康复特点的医保优惠政策，真正实现老有所养，老有所医，提高人民群众的幸福指数。

委员反映：禁止在滁河、新河堤坝上放养家禽。

问题：近年来，区委、区政府投入了大量的资金，对乌衣镇黄圩村和汪郢村境内的滁河、新河防洪大堤进行了加固提高，在背水坡修筑了二级防洪平台，并对坝体实施了种植草坪、绿化防护工程。但因农户每年家禽堤坝上的养殖量达20万只以上，使坝体不同程度遭到了侵蚀，有的地方已造成泥土流失，有的地方形成局部塌泻，给坝体防洪运行造成很大的安全隐患。

建议：1、加大《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规宣传力度，按照“谁执法、谁普法”的要求，对周边群众和养殖户进行普法宣传。2、加大执法力度。由河道管理行政主管部门，依据有关法律法规开展行政执法，清理取缔在坝体上的养殖户，划定禁养范围。3、建立日常管护机制。确定专人巡查看护，明确管护责任；建立相关信息反馈报送制度，开展不定期督查，对违反管理规定仍在坝体上进行养殖的坚决予以取缔。

委员反映：建议对区政府公园、绿地增铺步石。

问题：区政府南面的双洪公园以及北边的公园绿地，草坪绿化都给人带来美的享受。但是，区政府主楼、二号楼及区政务服务中心等办公场所外，美丽的草坪被抄近路的行人开辟了新径，露出光秃秃的泥土，影响了公园绿地的美观。主要原因：一是园林绿地设计缺乏人性化，对办公人员的需求和习惯考虑过少，园路过于弯曲，距离办公场所较远。二是部分公民道德素质不高，缺乏公共契约的自律和他律习惯，为了“赶时间”、“图省事”，有些人频繁从园路旁边草坪走，自然踩出了一条路。物业公司和区政府园林绿化管理部门往往需要花费大量的人力物力进行防范、保养、清扫、维护，增加了不少绿化养护费用。

建议：1、科学合理布局，增加铺设步石。由区物业或区政府园林绿化管理部门牵头，对人员出入密集的办公区域外的草坪园路进一步规划设计。对区政府主楼、二号楼、区政府服务中心等绿地破坏严重的地方，按照符合行人步幅的标准铺设步石。2、普及园林知识，加强园林绿地保护教育。在区直各机关单位和政府服务中心，广泛宣传园林基础知识，培养公众养成爱好环境的良好习惯。

委员反映：建议恢复腰铺镇姑塘村孙大郢电站、代安电站。

问题：腰铺镇姑塘村位于腰铺镇京沪线以东，清流河以西，南与乌衣镇相邻，北于滁城相接。全村占地面积15.9平方公里，在册人口8109人、2006户、36个村民组，姑塘村因地势低洼，一直以来多次遭受水涝灾害，属典型的圩区村。2015年6月降雨期间，暴露出姑塘村整体水系存在着重大安全隐患，清流河圩堤塌方多处，排涝明显跟不上。若不及时采取措施进行改造，汛期圩内16000亩农田会长期被淹，将给农民造成重大损失，易引发社会矛盾和不稳定。

建议：区水利部门组织调查论证，尽早恢复孙大郢电站、代安电站，并进行重新改建，同时进一步加固清流河圩埂，确保人民群众生命财产安全。

委员反映：大力支持章广镇麦饭石桃产业发展。

问题：近年来，章广镇结合市级现代农业示范园建设规划，依托麦饭石土壤资源优势，大力发展桃产业，有效促进了农民增收。目前，孟洼村已先后成立了两个麦饭石桃合作社，桃园面积8000多亩，今年已挂果面积达5000余亩，预计明年将全面挂果上市。但由于这里位于江淮分水岭脊背，易旱缺水，给桃产量和品质产生了很大的影响。

建议：1、水利部门给予支持，利用两年左右时间在麦饭石桃园核心区规划建设提水泵站4座，同时配套建设桃园滴灌系统。2、结合产业发展实际，进一步规划建设园区内道路和灌溉塘坝。3、由林业、植保部门技术人员组成技术服务队，定期到园区指导，编发病虫害防治信息等简报，指导桃农提高管理技术和能力。

委员反映：黄泥岗镇广山村农场主拖欠农户土地流转费问题应引起关注。

问题：2012年4月，广山村土地整治后，村委会与孙岗、夏耳张、许河、良田、黄泥岱、陈郢、谢郢、郭庄等8个组，100余户签订合同，将645亩土地整体流转给该村“滁州市博然家庭农场”陶爱民、郭忠武。依据协议，陶爱民以一亩地每年500市斤稻谷（按照国家当年现行收购价格）折价后付给农户流转费。2013年、2014年陶某按每亩620元流转费通过村兑，但此后陶某迟迟不支付农户的土地流转费，总金额达40余万元。农户多次找村委会和陶某，但陶某拖欠不给。据了解，陶某已把从农户手中流转来的土地又转包给巢湖、阜阳、淮南等地4个大户经营，每年一亩地收取他们租金650元，且租金都已及时付给陶某。最近，农户代表、村组长数十人多次找陶某讨要土地流转费未果，也数次上访。

建议：有关部门和镇政府对此高度关注，尽快妥善解决问题。